谈起2009年汽车市场迅猛发展的原因,多数人都会想起购置税减半和汽车下乡政策。业内人士均认为,国家及时出台的鼓励汽车消费政策,刺激了中国汽车市场的发展。2010年初,小排量车购置税减半的政策改为征收7.5%。对此,许多代表建议政府加强汽车产业政策的连续性。

两会期间,来自汽车业的代表、委员们怀揣一份份火热的提案、议案前往北京,共商中国汽车产业发展大计。

参加两会的全国人大代表和全国政协委员中,汽车界代表委员是最活跃的群体之一。每年两会,他们认真履行职责,对国内汽车行业的发展建言献策,提出不少议案和提案,吸引了许多国内外媒体和公众的关注。

“去年国家对小排量车购置税减半的优惠政策刺激了汽车市场的发展,但实施时间太短了,如果实行3~5年的话比较合适。”全国人大代表、长城汽车总裁王凤英表示,现在国家的汽车产业政策不连贯、不持续,就跟松紧带一样。例如乘用车排放标准,长城汽车为了达标,早就进行技术改造和市场清理,每辆车成本增加了几千元。结果到时候有的企业没达标,政策就再延后一年实施新标准。结果没达标的企业照样卖车,达标的企业心理不平衡,最后所有企业都没有积极性追求高标准了。“要想让中国品牌真正迈入世界一流行列,汽车市场需要长期的扶持战略以及政策支持。”

据报道,本次汽车界参与“两会”的代表、委员约有25人。其中来自车界的人大代表包括一汽总经理徐建一、东风董事长徐平、上汽集团总裁陈虹、南方汽车总经理尹家绪、广州汽车集团总经理曾庆洪、长丰汽车总裁李建新、江淮汽车总经理左延安、长城汽车总裁王凤英、宇通汽车老总汤玉祥等,还有全国政协委员吉利集团董事长李书福等。

汽车“三大”老总都是全国人大代表

全国人大代表、江淮汽车集团董事长左延安认为,在国内汽车市场刚性需求凸显之时,国家出台鼓励汽车消费政策是顺势而为,顺应民心。但他建议国家在出台政策时,考虑政策的持续性效应,希望政策能够持续起作用,持续调节供需关系。左延安代表的议案建议,国家要制定汽车产业发展战略,而这部发展战略也要以全球化视野,立足于未来10~20年的经济、社会、自然环境的和谐可持续发展。

汽车企业并购重组、如何拉动汽车消费、扶持自主品牌和自主创新、建立新能源汽车标准等几个方面的内容成为关注的焦点。用公积金买车,延长小排量车购置税减征时限、加大购置税减征力度,扩大“汽车下乡”补贴车型类别等等拉动汽车消费、与老百姓买车息息相关的建议都被代表、委员们纳入了提案、议案之中。

汽车界的两会代表委员共有20多位,许多国内重点汽车企业的负责人都是全国人大代表。

全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪则建议,将汽车下乡政策变成政府的长期战略措施。“实施汽车下乡政策,对国家是扩大了汽车消费,并在财税收入不减少的情况下,拉动了内需,带动了相关产业的发展;对汽车企业是扩大了销售,增加了经济效益;对农民消费者来说,不仅得到了实惠,而且使汽车消费进入中国最贫穷的农民阶层,可通过现代化交通工具,加速脱贫致富的速度。”

焦点一

一汽、东风、上汽被称为中国汽车的“三大”,2008年,“三大”的汽车产销总量占全国汽车产销总量的半壁江山。

让住房公积金也可用于买车

原一汽总经理竺延风和和现任总经理徐建一都是全国人大代表,东风总经理徐平,上汽总裁陈虹,也是全国人大代表。原长安汽车老总、现任中国兵器装备集团常务副总经理尹家绪,广汽股份总经理曾庆洪,江淮汽车董事长左延安,长城汽车总裁王凤英,宇通的老总汤玉祥,还有长丰汽车总裁李建新等,都是全国人大代表。吉利汽车董事长李书福和重庆力帆董事长尹明善则是全国政协委员。

全国人大代表,广汽集团副董事长、总经理曾庆洪与江淮汽车总经理左延安不约而同地提交了一份建议用住房公积金来买车的提案。这个提案迅速成为本次“两会”上最受关注的议案之一。曾庆洪还大胆建议,购车买房都可以抵扣个人所得税,使一些选择先不买房的人可以动用公积金来买车;买了房后,在购买第一辆车时也可以动用公积金,这样对于市场将有很大的撬动作用。

代表委员盛赞汽车振兴规划

左延安也指出,建议国家创造宽松的汽车消费信贷环境,放宽汽车贷款条件,实施与房地产消费信贷利率相似的利率政策,将住房公积金改为住房和汽车公积金,用于发放优惠的个人住房和汽车的消费信贷。这样既能盘活资金、带动汽车产业的发展,也能满足公众更多的需求。

今年两会前,国务院通过了《汽车产业调整振兴规划》,规划中的一些措施如减征小排量汽车购置税等已经先行实施。汽车界代表委员们高度评价国家出台的这一重大政策。

记者发现,在某网站的调查中,许多网友对“公积金买车”投了赞成票。他们认为,用公积金买房可能要积累个八年十年,如果不买房,到退休时才能取出来,而买车可能只要积累个两三年就可以了,此举能大大地促进消费。

尹家绪代表接受记者电话采访时表示,规划有目标、有重点、有任务、有政策措施,是一个可行度很高的行动计划方案,为未来三年我国汽车产业健康发展提供了行动纲领和政策保证。

焦点二

长城汽车总裁王凤英和吉利汽车董事长李书福8日接受记者采访时说,规划提出的鼓励小排量和自主品牌发展措施,对以小排量车为主的国内自主品牌汽车企业,带来了长期利好。

应对金融危机 汽车业如何振兴

上汽总裁陈虹认为,国务院颁布的汽车产业调整振兴规划,为我国汽车行业发展指明了方向,营造了巨大的发展契机,也带来了商机。陈虹在接受记者采访时表示,汽车产业要紧紧抓住购置税减半给小排量汽车带来的结构性机遇、推动“汽车下乡”带来的区域性机遇、政府采购自主品牌带来的政策性机遇、国家对基础设施建设加大投入给商用车带来的市场性机遇,推动我国汽车产业健康稳定发展。

年初公布实施的汽车产业振兴计划的具体实施问题,不可避免地成为此次“两会”汽车界关注的最大焦点。人大代表、南方汽车总经理尹家绪提了五条提案,几乎条条涉及汽车行业振兴。尹家绪认为,应推动城市公共交通多元化,以此促进小型客车销售。全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英则建议,将可客货两用的皮卡也纳入“汽车下乡”的国家资金补贴对象,并且将皮卡从货车大类中剥离,取消城市限行的限制。

建言献策促进汽车产业健康发展

焦点三

王凤英代表对记者说,近年来我国自主品牌汽车市场地位不断提高,但在政府采购中,自主品牌的边缘化地位一直未能扭转。她建议在政府采购中,应优先考虑自主品牌汽车,特别要简化手续,不要像现在这样层层申报、层层招标。

延长购置税减征时限,加大减征力度

李书福委员则就尽快完善与严格执行《反不正当竞争法》、
加快建设资源节约型和环境友好型社会、完善无障碍公交系统、出台甲醇车国家标准、加快规划建设乡村生态基础设施等问题,一口气提了5个提案。

在今年1月的小排量车购置税减征5%的政策公布后,业内即有人表示,这一减征力度太小,对汽车消费的刺激作用非常有限,认为国家应当进一步加大购置税减征力度。这一问题在此次“两会”上也被汽车业代表作为一项提案递交大会审议。

尹家绪和曾庆洪是连续两届全国人大代表,每年都带来许多议案。今年两会上,尹家绪在《从国家能源安全的高度,进一步支持小排量汽车发展的议案》提出,要尽快取消各地限制小排量汽车发展的土政策。他还提出了《关于尽快出台支持国内汽车行业并购重组实施意见做大做强中国汽车产业的建议》等多项建议。

递交这一提案的就是长城汽车股份有限公司总裁王凤英。王凤英指出,“政府目前出台的鼓励小排量汽车在政策和针对性上都缺乏力度。”购置税减征的时间短,而且使真正的小排量汽车失去了竞争优势,今年1月份销售态势也表明,1.5L、1.6L汽车销量增加,而1.3L以下排量汽车仍呈下降趋势。无独有偶,南方汽车总经理尹家绪也在自己的提案中建议国家加大对购买、使用小排量汽车的优惠。

全国人大代表、江淮汽车董事长左延安根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定,建议国家有关部门认真研究,定期公开汽车上牌信息,以便于国内汽车企业把握市场需求,了解产业发展状况。去年两会上,宇通汽车董事长汤玉祥曾经提过相同的建议,可是一直没有得到解决。今年两会左延安再接再厉,希望能最终得到解决。

焦点四

扶持自主创新与新能源车

自主品牌多年来在发展中面临了许多困难。在此次“两会”上如何更快更好地发展自主品牌,为企业自主创新提供政策支持的呼声也比较高。南方汽车尹家绪甚至建议尽快制定“国民车法”,将鼓励自主创新和自主开发能力建设提高到国家战略高度加以明晰,推动自主创新品牌发展,积极鼓励和引导汽车企业发展自主品牌汽车。

围绕自主品牌出口的问题,王凤英建议,面对国外需求减少,国家应当从政策及退税、信贷等资金方面解决自主品牌汽车在出口中面临的问题,扶持自主品牌向海外发展。同时,政府应加大对自主品牌的政府性采购。采购取消多层招标名录,优先选择自主品牌。

相关文章